11月19日上午9時，記者看到，廣東中千新能源科技有限公司（以下簡稱“中千新能源”）辦公區域內，印有泰語、土耳其語、西班牙語等的出口包裝紙箱從茶水間一直堆到總經理辦公室門口，將近10名跟單員在臨時改裝過的總經理辦公室里忙碌著，電話溝通、確認訂單的聲音此起彼伏。“今年1-10月，產能和訂單量同比漲了30%以上。倉庫根本不夠用，只能把我的辦公室騰出來當臨時儲物間、跟單員柜臺。”中千新能源總經理張巧巧笑著道出這份“甜蜜的煩惱”。
地處中國家電“黃金走廊”，面對制造業企業高速發展中的空間瓶頸，東鳳鎮黨委、鎮政府迅速響應企業需求，創新采用“同時規劃、同時報建、同時施工、同時驗收、同時投產”的“五同時”模式，推動“億元企業安家計劃”持續落地見效，今年新增7家本土優質企業順利“安家”。這一政企協同的創新實踐，不僅破解了企業發展瓶頸，更讓東鳳從傳統“制造基地”向“智造高地”的轉型路徑愈發清晰。
“億元企業安家計劃”
促新廠房快速落地
“東鳳土地資源緊張，土地開發強度高，鎮內現有77家億元企業，約30家企業無自有工業土地或者廠房，企業安家需求較為迫切。”東鳳鎮黨委委員劉佳介紹，為存在安家需求的億元企業精準供地，堅持制造業當家，助力企業增資擴產做大做強，防止企業外遷流失，東鳳鎮黨委、鎮政府推出“億元企業安家計劃”。計劃的核心創新在于“五同時”模式，通過政府統籌協調實現土地高水平利用，在有限空間內最大程度滿足企業發展需求。
在園區內部，東鳳鎮政府引導不同企業協同設計道路、消防、景觀等公共設施，合理控制退讓空間，實現土地集約利用；在園區外部，聯動村集體及周邊村民規劃建設職工宿舍、食堂、商業區及現代生態農業等生活服務功能區，有效避免重復建設與資源浪費。“這種模式讓政府的統籌協調與市場的資源配置形成合力，政府通過制度設計創造發展條件，企業在優化布局中實現高效集聚，是營商環境系統化創新的重要突破。”劉佳表示。
對于企業而言，“五同時”模式帶來的效率提升立竿見影。家電龍頭企業、中山市快美特電器有限公司（以下簡稱“快美特”）總經理唐行中深有感觸：“以前裝變壓器、通水通電這類工程至少需要一兩個月，通過政府協調，我們20天就全部解決了。”快美特廠區此前分散在10多個場地生產，僅租賃廠房就達幾萬平方米，管理和運營成本居高不下。借助“億元企業安家計劃”，快美特目前正在建設7層、總建筑面積2.4萬平方米的新廠房，預計明年9月竣工使用，屆時將整合分散產能，新增電熱類產品線，產線數量將從目前的28條增至30多條。
東鳳鎮工商聯（商會）主席（會長）潘富華認為，“億元企業安家計劃”通過精準供地破解企業發展瓶頸，彰顯政府支持實體經濟的決心。“東鳳作為‘中國小家電創新基地’，發展成就是政企同心、優化營商環境的結果。各企業應把握政策機遇，加快數字化轉型，助力擦亮‘東鳳智造’品牌。”
“好政策”讓企業發展更有底氣
近兩年，東鳳鎮堅持“用地跟著優質企業走”，在“億元企業安家計劃”中為專精特新企業制定加分政策，已為鏵禧科技、歐曼科技、快美特等10家專精特新企業供地，精準破解企業“無地擴產”難題。
土地之外，東鳳鎮持續構建全周期、全鏈條要素保障體系，促進智能化制造業高質量發展。
在人才保障方面，東鳳鎮出臺企業人才子女入學政策，明確將專精特新企業納入加分范疇，近兩年累計為17家專精特新企業提供46個鎮屬公辦學位，為企業留住核心研發團隊筑牢后盾。在金融支持上，通過政銀企對接會，推動銀行量身定制知識產權貸、數字貸等金融產品，支持企業擴大研發規模。
這些政策紅利讓企業得以安心發展。2007年，張巧巧選擇從古鎮來到東鳳重新創業，2019年由于抓住新能源風口實現起飛，截至今年前10個月企業產能已達1.8億元，成為行業領軍者。一方面，全產業鏈、充足配套的東鳳鎮是張巧巧的“創業旺地”；另一方面，企業發展迫切需要更多空間，承載更多產能。
“我們現在租賃了3萬多平方米廠房，分散在三四處，管理難度大，成本高，倉儲空間嚴重不足，甚至要跟村集體協商臨時租倉庫。”張巧巧說，正是“億元企業安家計劃”讓企業獲得了土地建設機遇，讓企業發展充滿動力：中千新能源新園區廠房計劃投建11層，總建筑面積2.5萬平方米，已于今年8月18日動工；目前已建至三層，預計明年7月驗收、10月前竣工搬遷。“有了自己的物業，我們更有底氣投入研發實驗室，完善全產業鏈布局，每年30%的增長目標更有底氣了。”張巧巧說道。
截至目前，東鳳鎮已培育創新型中小企業98家、省級專精特新中小企業41家、國家級專精特新“小巨人”企業2家。全鎮有效發明專利擁有量與高價值發明專利擁有量均居全市前列，累計獲國家專利獎項目12個，培育國家知識產權示范企業1家、國家知識產權優勢企業4家、省知識產權示范企業6家。
從“制造基地”加速
向“智造高地”轉型
“億元企業安家計劃”不僅是企業的“安居工程”，更是東鳳產業升級的“強基工程”。除了東鳳精工科技園外，卓越科技大廈、萬洋科技城也充分體現“五同時”模式的實踐思路，這些園區通過匯聚優質企業，發揮產業鏈協同效應，推動東鳳從“制造基地”加速向“智造高地”轉型。
新近動工的東鳳精工科技園，更是這一轉型思路的集中體現。園區通過引入產業鏈“鏈主”及“專精特新”企業，構建從研發到制造、從園區內部到外部的緊密協作網絡，形成內部從“制造基地”加速，到“智造高地”轉型循環、協同創新的產業生態圈。劉佳介紹，園區企業將共建集研發、制造、銷售于一體的高端產業基地，實現集約化、規模化生產，既降低成本，又提升產業鏈應對國際貿易環境變化的韌性與競爭力。
數字化轉型是產業升級的核心驅動力。當前，東鳳鎮緊抓中小企業數字化轉型城市試點機遇，依托數字化培訓學院開展培訓，截至2025年10月已舉辦22期數字化學院課程，覆蓋近300家企業，規上企業覆蓋率超90%。
“截至目前，東鳳全鎮已有超300家規上企業開展數字化轉型，培育出1個數字化標桿工廠、4家數字化標桿車間。鏵禧科技、美的、伊萊特等企業分別被認定為數字化牽引單位和鏈主企業，引領行業轉型。”東鳳鎮工科商務局相關工作人員介紹。
從分散生產到集約集聚，從傳統制造到智能智造，東鳳鎮以“億元企業安家計劃”為抓手，用政策創新破解發展瓶頸，用要素保障筑牢發展根基，用產業協同激活發展動能。隨著越來越多企業在這里“安家筑夢”，東鳳正逐步實現產業鏈延鏈、補鏈、強鏈，產業集群效應日益凸顯，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。
【出品】北部片區新聞聯絡處（小欖 東鳳 阜沙 黃圃 南頭）
編輯 侯海影? 二審 黃廉捷? 三審 吳森林
