黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（下稱《建議》），為國家未來五年發展擘畫了宏偉藍圖。千川匯海闊，風好正揚帆。中山作為粵港澳大灣區重要節點城市與國家歷史文化名城，更應將學習全會精神與落實《建議》要求作為當前首要政治任務，以理論武裝引領實踐創新，將國家頂層設計與地方發展實踐創造性結合，以“六個一體化”融入灣區，以“4+6+N”集群做強產業，以“投資于人”升華理念，以“文化興城”鑄魂賦能，系統構建起乘勢而起、接續奮斗的現代化城市發展格局，奮力在“十五五”時期譜寫中國式現代化中山實踐的新華章。
一、把握“乘勢”機遇，以深中“六個一體化”為抓手，構建“黃金內灣”戰略支點
全會審議通過的《建議》是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署，它不僅承接了此前國家在現代化建設的戰略部署，更針對新形勢、新任務作出全面安排。于中山而言，最大的“勢”莫過于深中通道建成通車帶來的歷史性機遇。深中通道不僅是跨越天塹的物理紐帶，更是打開發展新局的“金鑰匙”，它重塑中山的區位價值，使其躍升為連接東西兩岸的戰略樞紐。“十五五”時期，中山要以深中融合“借東風”，推進新階段粵港澳大灣區建設，持續深化深中“六個一體化”，推動兩地融合從交通“硬聯通”向規則、產業協同、公共服務和社會治理等“軟聯通”全面躍升。一方面，加快公共服務領域協同步伐，讓深中融合紅利惠及更多城鄉居民，為實現城鄉協調共同富裕筑牢民生基礎；另一方面，對標深圳創新政務服務，打破區域協作制度壁壘，為承接深圳等東岸核心城市創新輻射和產業外溢掃清障礙；在此基礎上，通過創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度協同，加快建設功能更強、輻射更廣的珠江口東西兩岸融合發展戰略支點，為粵港澳大灣區高質量發展注入新動能。
二、聚焦“產業立柱”與“科技賦能”，構建“4+6+N”現代化產業集群
《建議》將“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務第一位，并強調要全面增強自主創新能力，推動科技創新和產業創新深度融合。建設現代化產業體系是“十五五”時期確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的關鍵。當前，中山正以構建“4+6+N”現代化產業集群為目標，推動產業體系“固本育新”。一方面，讓燈飾、五金、家電等傳統產業“老樹發新芽”；另一方面，促進生物醫藥、光電信息、高端裝備等新興產業“新苗成棟梁”，培育“熱帶雨林式”科創生態。同時，以市政府“一號文”的力度推進“AI賦能千行百業”，激發新質生產力，推動中山從“制造名城”向“智造強市”華麗轉身。
三、推動“投資于人”，以改革優化環境加快實現城鄉協調共同富裕
《建議》提出，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質，這隱含了發展邏輯從“物的現代化”到“人的現代化”的升華。以人為本是城市發展的價值回歸，是凝聚人心、激發活力、保障長治久安的必然選擇，為高質量發展注入持久動能。當前，中山正高質量推進“百千萬工程”，全域推動村莊面貌美化靚化，因地制宜發展強鎮富民興村產業，同時推進以老舊小區改造、城中村改造等為代表的“城改”工作，強力提升城市功能與居住品質。邁入“十五五”，中山要進一步加快實現城鄉協調發展，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體市民，從過去側重“建廠、蓋樓”等硬件投入，轉向更加注重對教育、醫療、養老保障、生育支持等民生領域的戰略性投入，讓“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的理念在中山得到最溫暖的詮釋，加快實現城鄉協調共同富裕。
四、堅持“文化興城”，以香山文脈塑造現代化人文精品城市
《建議》提出，激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化，這一戰略部署，精準把握了城市發展的時代脈搏，在推動經濟高質量發展、完善城市功能的同時，更要將文化軟實力作為城市核心競爭力的關鍵要素。當前，中山立足于“國家歷史文化名城”底蘊，深入挖掘弘揚孫中山文化資源，擦亮鄭觀應、呂文成等中山名人名片，持續拓展香山古城保護活化利用，推動“文化+旅游”融合發展。隨著深中通道開通，深圳中山兩市正式進入“半小時生活圈”，越來越多的大灣區游客匯聚中山，如何進一步推動文旅消費提質升級成為中山當下一場“大考”。這要求中山全面建設現代化人文精品城市，深入推進文化興城戰略，顯著提升中山文旅知名度與吸引力，加快闖出一條“人間煙火氣、灣區好生活”的中山文旅崛起之路，讓“中意中山”成為國內外游客的共識與向往，實現以文化人、以文興業、以文塑城，為中國式現代化注入深厚而鮮活的地域人文內涵。
未來五年，中山將以“六個一體化”深度嵌入灣區協同網絡，在交通互聯、產業互補、民生共享中踐行《建議》“優化區域經濟布局”要求；以“4+6+N”產業集群做強現代化產業體系，聚焦智能家電、生物醫藥等優勢領域培育新質生產力，挺起高質量發展的現代化產業“脊梁”；以“投資于人”厚植民生福祉，用優質公共服務與人才培育書寫共同富裕答卷；以“文化興城”激活歷史文脈，讓香山精神成為城市發展的精神標識，推動文化繁榮發展，繪制“十五五”嶄新圖景。
站在新起點，中山必將以實干篤行破解發展難題，以創新突破打開事業新局，在“十五五”征程中持續釋放城市發展活力，為粵港澳大灣區建設添磚加瓦，讓中國式現代化中山實踐的新華章更加熠熠生輝。
作者供職于中山開放大學
編輯 袁鳳云 二審 朱暉 三審 陳浩勤
